Las cooperativas de vivienda en cesión de uso como una forma de vivienda colaborativa
Una nueva forma de acceder a una vivienda estable, asequible y no especulativa.
¿En qué consiste?
- El suelo o el edificio son públicos, propiedad del Ayuntamiento, el Gobierno Foral o de otra entidad pública.
- La cooperativa obtiene el derecho de superficie o concesión durante 75 o 99 años (dependiendo de si el uso del suelo o edificio es residencial o dotacional), en principio, renovables.
- Las personas socias acceden a la vivienda mediante un derecho de uso, no mediante compra ni alquiler tradicional. Son propietarios de acciones de una cooperativa que da derecho a vivir en una vivienda y utilizar los espacios comunes. Pero no son propietarios individuales de una vivienda.
Este modelo evita la especulación y garantiza viviendas asequibles a muy largo plazo pensadas para vivir, no para invertir.
¿A quién va dirigido?
A personas que:
- No dispongan de vivienda en propiedad.
- Estén empadronadas en algún municipio de Navarra.
- Tengan unos ingresos mínimos anuales de 19.000 €.
- No superen el límite máximo de ingresos establecido para VPO (hasta 4,5 veces el indicador SARA, según el número de personas de la unidad convivencial).
Nota: Los ingresos se comprueban en el momento de la Calificación Provisional de las VPO. SARA: indicador público de renta de efectos múltiples.
Límites de ingresos anuales (4,5 veces SARA)
Nº de personas en la unidad convivencial | Renta mínima anual | Renta máxima anual |
|---|---|---|
1 persona | 19.000 € | 50.405,17 € |
2 personas | 19.000 € | 67.206,89 € |
3 personas | 19.000 € | 72.007,39 € |
4 personas | 19.000 € | 76.371,47 € |
5 personas | 19.000 € | 81.298,66 € |
6 personas | 19.000 € | 86.905,47 € |
¿Qué es el derecho de uso?
- Es un derecho reconocido legalmente e inscribible en el Registro de la Propiedad.
- Permite el uso y disfrute completo de la vivienda y los espacios comunes colaborativos.
- Tiene una duración larga (90 años), lo que aporta seguridad y estabilidad. Pasados los 90 años podrá otorgarse un nuevo plazo de 90 con la administración.
- Es hipotecable (financiable por la banca), así como vendible (en el marco de las personas que designa la cooperativa) y heredable (por los años que resten del derecho de superficie en cada momento y en las condiciones de la VPO).
La vivienda y los espacios comunes colaborativos no se compran ni se alquilan. Se usa de forma estable mientras se forma parte de la cooperativa.
¿Qué ventajas tiene vivir en cooperativas?
Cada comunidad decide cómo quiere diseñar sus espacios y organizar su día a día al habitarlos.
¿Cómo es la gobernanza?
Las personas socias participan activamente en:
- El diseño de las viviendas y espacios comunes (tanto si el proyecto es de obra nueva sobre suelo público como de rehabilitación de un edificio público).
- La determinación del coste de las viviendas y espacios comunes, siempre sin superar el módulo de VPO vigente en el momento de la construcción o rehabilitación.
- La definición de los servicios y actividades.
- La toma de decisiones, a través de la asamblea de la cooperativa.
La gestión es democrática y compartida.
¿Cómo se financia?
Aportación inicial de las personas socias
Entre un 10% y un 20% del valor máximo de la vivienda, según tablas de precios máximos de VPO vigentes en cada momento.
Subvención del Gobierno de Navarra
De hasta el 25% del valor máximo de la vivienda aplicado al módulo vigente.
Financiación
Hipoteca colectiva sobre el derecho de superficie.
¿Cuánto cuesta?
Reducción de la inversión (≈ 40%)
- Cesión del suelo sin coste inicial.
- Subvención del 25% del valor del suelo.
Deriva en una reducción muy significativa de la cuota mensual dedicada al pago de la hipoteca, que quedaría en valores cercanos al 50% de la cuota que quedaría en caso de no existir ambos incentivos.
La aportación mensual incluye
- La parte correspondiente a la financiación bancaria.
- Los servicios colaborativos de la comunidad si los hubiera.
- El mantenimiento del edificio.
- Un canon por el uso del suelo, que se aplica una vez amortizado el crédito hipotecario.
- Fondo para contingencias, si así lo decide la cooperativa.
¿Con qué soporte y asesoramiento cuento?
El Gobierno de Navarra, a través de Nasuvinsa, acompaña a las cooperativas para:
- Asesoramiento general sobre el proyecto (jurídico, económico, financiero, etc.) y su encaje con las exigencias administrativas.
- Facilitar la negociación de la financiación bancaria.
- Evitar la exigencia de avales personales.
- Dar seguridad al proyecto a largo plazo.
Este apoyo se articula mediante el convenio Navarra Vivienda Social (Navisokoop).
¿Qué pasa si dejo la cooperativa?
- La cooperativa está requerida a incorporar a una nueva persona socia.
- Se devuelve la aportación inicial según lo establecido en los estatutos.
- Se tienen en cuenta las cuotas pagadas, el tiempo de uso de la vivienda y el valor de la VPO en el momento de salida de la persona cooperativista y, de acuerdo con los estatutos, se efectúa una liquidación de la devolución.
¿Cómo es el proceso?
A continuación se recogen las fases del proceso para crear una cooperativa de vivienda en cesión de uso.
Ver/ocultar las 23 fases del proceso
Información inicial
Se prepara un documento explicativo con los primeros pasos del proyecto para todas las personas interesadas.
Perfil de las personas interesadas
Cada persona o unidad de convivencia completa un perfil con información personal, familiar y económica.
Primera reunión del grupo
Se convoca a las personas que han completado correctamente su perfil.
Talleres de trabajo
Las personas participantes se organizan en grupos para definir diseño, servicios colaborativos y planteamiento económico y jurídico.
Puesta en común
Se comparten y consensúan las conclusiones de los talleres.
Constitución de la cooperativa
Aprobación de estatutos, nombramiento del Consejo Rector y definición de socios y necesidades de vivienda.
Concesión administrativa del suelo
Adjudicación de la concesión del suelo y formalización mediante escritura pública.
Plan económico detallado
Elaboración de la cuenta de explotación y calendario de aportaciones.
Proyecto arquitectónico
Encargo del proyecto arquitectónico del edificio.
Gestión de la promoción
Organización del proyecto de gestión de la cooperativa y del proceso de promoción.
Licencias y planeamiento
Solicitud de licencia de obras y adaptación urbanística si es necesario.
Calificación provisional de VPO
Solicitud de la calificación provisional como vivienda protegida.
Aprobación del plan colaborativo
Aprobación definitiva del plan colaborativo y de la cuenta económica.
Adjudicación del derecho de uso
Asignación del derecho de uso de cada vivienda a las unidades familiares.
Subvención pública (primer pago)
Cobro del 50 % de la subvención del Gobierno de Navarra.
Financiación bancaria
Solicitud de financiación bancaria con apoyo de Nasuvinsa.
Inicio de las obras
Licitación y contratación de las obras de construcción.
Finalización de obra
Emisión del certificado final de obra.
Subvención pública final
Cobro del 25 % restante de la subvención pública.
Aportaciones de socios
Pago de aportaciones durante la promoción según calendario.
Calificación definitiva
Obtención de la calificación definitiva de vivienda protegida.
Entrega de viviendas
Entrega de las viviendas a las personas socias.
Gestión a largo plazo
Seguimiento de la cooperativa mediante asamblea, consejo rector y comisiones de trabajo.